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推进财产构造转型晋级 做实做强做优实体经济

分类:理上彀来  2018-05-16 15:20:35  泉源: 内蒙古日报   热度:
习近平总布告在参与十三届天下人大一次集会内蒙现代表团审议时指出,推进经济高质量开展,要把重点放在推进财产构造转型晋级上,把实体经济做实做强做优。

  习近平总布告在参与十三届天下人大一次集会内蒙现代表团审议时指出,推进经济高质量开展,要把重点放在推进财产构造转型晋级上,把实体经济做实做强做优。这一新指示为我区推进经济高质量开展指明白行进偏向、提供了基本遵照。自治区党委十届六次全会进一步就财产转型、要素晋级、动能转换等严重题目作出布置摆设。贯彻落练习近平总布告紧张发言肉体和全委会肉体,要紧扣高质量开展要求,牵住财产构造转型晋级这个“牛鼻子”,放慢建立内蒙古古代化经济体系。

  依照“五个联合”紧张要求

  改动“四多四少”理想情况

  财产构造转型晋级是一个推进财产构造公道化和初级化演进的静态进程。变革开放40年来,内蒙古鼎力促进三次财产和谐开展,财产构造不时优化晋级,三次财产产值构造由1978年的32.7:45.4:21.9演进到2017年的10.2:39.8:50.0,完成了从传统农牧业大区到产业化强区的变化,完成了由侧重产业开展到三次财产和谐开展的变化。全体来看,我区财产构造沿着初级化轨道不时优化晋级的同时,也存在着部分分歧理、不和谐的状况,突出体现为“传统财产多新兴财产少、低端财产多高端财产少、资源型财产多高附加值财产少、休息麋集型财产多资源科技麋集型财产少”。这是以后我区经济开展中诸多抵牾和困难的本源,更是新期间制约我区经济高质量开展的突出短板。

  实体经济是一个国度和地域经济开展的立品之本,是财产发明的基本源泉。习近平总布告指出,“不管经济开展到什么时分,实体经济都是我国经济开展、在国际经济竞争中博得自动的基本”。经济开展质量提拔的一个明显标记是不时扩展无效供应、不时改进供应质量、不时提拔供应服从,这三者均依赖于实体经济的高质量开展。天下列国开展理论也标明,没有高程度的实体经济,就难以构成高质量、高服从的供应体系,也就难以为满意人民日益增长的美妙生存需求提供种种产物和效劳。对我区而言,推进经济高质量开展,重点、难点、痛点和要害点都在财产构造上,都在实体经济上。

  正由于云云,我们要把财产构造转型晋级作为重点,依照习近平总布告“五个联合”的紧张要求,即转方法同调解优化财产构造相联合、同延伸资源型财产链相联合、同创新驱动相联合、同节能减排相联合、同片面深化变革开放相联合,着眼改动我区财产构造“四多四少”的理想情况,驻足区情特点,突出题目导向和需求导向,推进我区财产构造转型晋级,放慢新旧动能转换步调,经过做实做强做优实体经济,筑牢我区经济高质量开展基本。

  促进财产构造不时迈向中高端

  完成新旧动能不断转换

  放慢推进我区财产构造转型晋级,要围绕“优化存量、做优增量”,着力改革晋级“老字号”,深度开辟“原字号”,培养强大“新字号”,促进财产构造在静态变革调解中不时迈向中高端,完成新旧动能不断转换。

  一是刚强镌汰落伍、低端、过剩产能。深化推进供应侧构造性变革,推进去产能从总量控制向构造优化变化,支持劣势地域、劣势企业开释先辈产能,进步产能应用率。对峙用市场化、法治化手腕化解过剩产能,处理“僵尸企业”,积极展开产能置换,严厉实行质量、环保、能耗、平安、技能等执法法例规范和财产政策要求,倒逼落伍产能放慢加入,树立市场化调理产能长效机制,从源头上避免新增过剩产能。

  二是运用新技能、新业态、新形式改革提拔传统财产。要依托我区资源劣势和现有财产根底,运用高新技能和古代实用技能鼎力推进动力、冶金、化工、建材、配备制造、农畜产物加工等传统劣势财产改革晋级,调优存量、扩展总量,进一步发扬好传统财产的根底支持作用。比方,关于资源型财产,要放慢改动复杂挖煤卖煤、挖土卖土的集约型资源开辟形式,对准国际规范进步配备技能程度,延伸财产链条,推进资源型财产高端化、智能化、绿色化、效劳化开展。同时,推进资源型经济转型综合配套变革,建立新旧动能转换综合实验区。

  三是培养强大非煤财产、非资源型财产。要鼎力培养开展新动力、新资料、节能环保、高端配备、大数据云盘算、生物科技、蒙西医药等战略新兴财产,放慢开展古代配备制造业,在智能制造、智能电网、电子商务、石墨烯、军民交融等范畴培养更多新的财产增长点,推进互联网、物联网、大数据、人工智能同实体经济深度交融,尽力打造一批新兴财产集群。推进国度大数据综合实验区建立,优化大数据开展空间结构,增强大数据技能产物研发,培养大数据中心财产,构建以数据为要害要素的数字经济。

  四是开展古代动力经济。习近平总布告夸大,内蒙古是国度紧张动力和战略资源基地,要把古代动力经济这篇文章做好。我们要驻足动力资源劣势,紧跟天下动力技能反动新趋向,对峙煤、电、油、气、风、光并举,进步动力综合应用服从和供给保证才能,构建平安、绿色、集约、高效的干净动力供给体系,打造国度古代动力经济树模区。发扬大型综合动力基地资源组合劣势,构建伶俐动力零碎,促进互联网理念、先辈信息技能与动力财产深度交融。

  五是推进古代效劳业优质高效开展。聚焦重点范畴和突出短板,一方面培养信息、软件、数据、研发、设计、征询、金融、商务、物流、创业孵化、知识产权、人力资源、节能环保等消费效劳,推进消费性效劳业在与制造业交融开展中向专业化和代价链高端延伸,提拔财产体系全体本质和竞争力。另一方面开展教诲、培训、安康、体育、养老、房地产、家政等生存效劳,支持绿色、时髦、质量等新型消耗需求,提拔效劳质量和消耗称心度,推进生存性效劳业在与扩展住民消耗互相促进中向精密化和高质量变化。

  筑牢高质量开展基本

  向着高质量开展目的稳步前行

  狠抓重点,做实实体经济。一是要妥善处置好实体经济与假造经济的干系。习近平总布告曾深入指出,“必需一直高度注重开展强大实体经济,不克不及走单一开展、脱实向虚的途径”。在百姓经济体系中,实体经济是提供无效供应的范畴,是发明产物和提供效劳的范畴。假造经济发生于实体经济并效劳于实体经济,不克不及舍本逐末。过度开展假造经济,目标在于发扬其对实体经济的反哺作用,为实体经济提供更好效劳,而不克不及“脱实向虚”。为此,我们需求运用构造性政策强化实体经济的吸引力和竞争力,推进实体经济与科技创新、古代金融、人力资源协同开展。制造业是实体经济的主体,制造业弱小,三大财产的底盘才会稳定,财产交融的基本才更踏实,因而制造业的优化晋级决议实体经济的开展程度和竞争劣势。关于我区而言,放慢推进制造业开展的重点应放在促进配备制造业转型晋级上。要强大配备制造业,推进重型成套配备、工程机器、综采配备、电力配备等传统配备制造财产优化晋级,放慢开展轨道交通配备、节能环保配备、新动力配备等古代配备制造业,开展通用航空配备、智能制造配备等新兴配备制造业,从而推进我区配备制造业优化晋级。

  表里兼修,做强实体经济。做强实体经济既要靠“育种”强化内生动力,也要靠“培土”优化内部情况。一方面,要以创新市场主体安康生长机制和企业家步队建立为重点强化实体经济开展内生动力。一因此维护产权、鼓励创新为重点推进实体经济企业制度革新。推进国有企业美满古代企业制度,健全公法律人管理构造,鼎力开展混淆一切制经济,加强国有企业创新力和竞争力,发扬国有企业在高质量开展中的引领动员作用。同时支持民营企业树立古代企业制度,激起各种市场主体生机。二是要高度注重企业家步队建立。培育培养一批具有环球战略目光、市场开辟肉体、办理创新才能和社会责任感的良好企业家步队。激起企业家创新生机和发明潜能,引导企业家弘扬工匠肉体,支持企业家寻求杰出,引导企业家看法掌握引领经济开展新常态,积极投身供应侧构造性变革,在复兴和开展实体经济方面作出更大奉献。

  另一方面,要以“放管服”变革和重塑政商干系为重点优化实体经济开展的内部营商情况。围绕使市场在资源设置装备摆设中起决议性作用和更好发扬当局作用,在更大范畴、更深条理上深化“放管服”变革,高兴为企业发明审批最少、流程最优、服从最高、效劳最好的营商情况。构建“亲”“清”新型政商干系,树立企业家到场涉企政策订定机制,疏通政企相同渠道,标准政商来往举动。片面施行市场准入负面清单制度,保证各种市场主体依法对等进入负面清单以外的行业、范畴和业务。美满权益对等、时机对等、规矩对等的市场情况,促进种种一切制经济依法依规对等运用消费要素、地下公道公平到场市场竞争、划一遭到执法维护。

  提质增效,做优实体经济。复兴实体经济,既要注意量的积聚,更要注重质的提拔。创新是经济开展的第一动力,更是开展高程度实体经济的第一动力,因而依托创新驱动提质增效是我区做优实体经济的必定选择。新情势下,我区深化施行创新驱动开展战略,要接纳愈加无力、更有针对性的步伐,鼎力推进以科技创新为中心的片面创新,高兴构建创新开展动力零碎,集聚创新要素、强大创新财产、倡议创新文明、培养创新动能,用人才“第一资源”激活创新“第一动力”,继续优化创新体制、经心营建创重生态,从基本上破解制约我区创新生机开释的“阿喀琉斯之踵”,为做强做优实体经济提供强无力的科技支持,为完成高质量开展提供充分创新动能。

  人才是第一资源,异样也是开展高程度实体经济的第一资源。我区要对峙创新驱动的本质是人才驱动,深化推进人才强区战略,片面落实人才政策,美满人才评价鼓励机制,突出“高精尖缺”导向,以识才的慧眼、爱才的至心、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,片面做好各种人才的培育、引进和运用任务,为培育所需人才、引进急需人才、用好现有人才发明精良情况,促进构成各种人才衔接有序、梯次装备、公道散布的人才构造。同时做好“放权、松绑、破壁、激活”的文章,废除制约人才开展的体制机制妨碍,开释各种人才的创新生机,为新期间做优实体经济、推进高质量开展提供源源不断的人才支持和智力支持。

  从列国开展态势看,效劳型制造越兴旺,在国际竞争中越占据自动。我们要推进消费型制造向效劳型制造转型,以消费性效劳业引领制造业效劳化晋级,重点开展“浅笑曲线”两头的高附加值财产链。详细来讲,我区应进一步强化效劳业对古代农牧业和先辈制造业的全财产链支持作用,打造一批以效劳为主体的一二三财产交融型龙头企业,构成穿插浸透、交互作用、跨界交融的财产生态零碎。鼓舞开展平台经济、分享经济、体验经济等新业态新形式,培养协同制造、特性化定制、产业云、农牧业信息化等数字化智能化效劳,满意日益增长的专业化、精密化、特性化需求,为做优实体经济提供优质效劳保证。

  进入新期间,对表高质量,我们要将重点放在财产构造转型晋级上,做实做强做优实体经济,在理论中牢牢掌握开展“第一要务”、用坏人才“第一资源”、激起创新“第一动力”,推进新期间开展新旧动能减速转换,筑牢高质量开展基本,向着高质量开展目的稳步前行,把故国北部内地这道景色线打造得愈加亮丽。(作者单元:内蒙古党校经济学教研部)(郭启光)


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